税收对民生影响的分析|税收发展民生

摘要：税收取之于民，用之于民。胡锦涛总书记提出构建和谐主义社会，那么民生问题是能否实现这一目标的关键所在。广大人民群众所交的税少了，所享受到的福利多了，人民安居乐业才会得到保障，因此，税收对民生有着很大的影响。制定合理的税收政策是当前亟待解决的问题。政府要督促相关税务部门完善体制，实行一系列的改革措施，保证税收工作贴近民生，改善民生、服务民生、保障民生，使社会更加繁荣，人民生活更有保障。

关键词：民生；税收；生活品质；就业；福利

中图分类号：D63文献标识码：ADOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2012.05.026

文章编号：1672-0407(2012）05-046-02收稿日期：2012-04-09

引言

建设社会主义和谐社会的核心内容是保障和改善民生，近年来党和国家也高度重视广大人民群众的生活问题。党的十七大报告提出了“加快推进以改善民生为重点的社会建设”的新要求，强调必须在经济发展的基础上更加注重社会建设，着力保障和改善民生，努力实现使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的目标。国民税收是国家财政收入主要来源，并且起到了调控国民经济和分配收入的重要作用。因此，认真分析税收同人民生活的紧密联系，适时调控财政收入的分配，对国家长期稳定，人民安居乐业起到了关键的作用。

一、民生的内涵及其与税收的关系

简单地说，民生问题就是与百姓生活密切相关的问题，主要表现在衣食住行、养老就医、子女教育等生活必需方面。民生问题也是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。从需求角度看，民生是指与实现人的生存权利有关的全部需求和与实现人的发展权利有关的普遍需求。前者强调的是生存条件，后者追求的是生活质量。随着我国的逐渐强大，对外交流逐渐增多，人们已经远远不局限于满足基本的生存条件，而是向着更深层次的生活迈进。过去人们想的是填饱肚子，现在有了更高的物质文化需要，追求高的生活品味，生活更加丰富。人们追求生命质量，这使得民生的内涵也更加丰富。与发展权利有关的各种普遍需求，如培训进修、人居条件、食品安全、环境质量、公共安全、大众文化等也被纳入民生范畴。具体来讲，民生的内涵延伸和涵盖了就业、教育、分配、社保、稳定五大现实问题。解决民生问题的根本目的，是要让广大人民群众过上幸福的生活。

税乃国之基，邦以民为本。作为承担组织国家财政收入、调控经济、调节收入分配重要职能的税务部门，税制的设计、税收政策的调整、税收征管公正与否、税收收入的使用、税收负担的高低，无不关系人民群众的切身利益。

从税收的来源看：税收是国家参与国民收入分配最主要、最规范的形式，是筹集财政收入最稳定可靠的渠道。目前，我国的税收收入已占财政收入的90%以上，是财政收入最主要的来源。往往利益是互相的，只有政府把税收取之于民，并用之于民，把财政收入大部分用于公共利益之中，才能体现政府一心一意为人民谋福利，体现了以民为本。税收“取之于民”是指国家对公民、企业财产权的剥夺，是财产权单方面让渡给国家。这种无偿向纳税人征收财产的行为，会给生产者和消费者带来一定的损失，一定要控制好税收的比例，一旦严重触犯纳税人的利益，将会造成不可弥补的损失。因此要以纳税人的利益为本，制定合理的纳税政策，真正做到社会和谐发展，人民安居乐业。

从税收的用途看：首先必然要用之于民，现代国家的税收是纳税人交以政府，政府税务机关合理分配，用以保障公民获得良好的市场经济环境、稳定的生活秩序和公平的法律保障。即国家通过税收来筹集财政收入，经过精确的预算安排用于财政支出，为社会提供了公共服务，造福于更多的人民。从细微处入手，全面、细致地从科学、技术、教育、文化、卫生、环境保护和社会保障等事业改善人民生活，并建立健全了安全措施和公共安全，处处为人民利益着想，为国家的经济发展、社会稳定和人民生活提供强大的物质保障。例如：一线、二线等发达的城市为了缓解交通压力，修建地铁；多处小区修建锻炼设施等等一些列的举措都为人们增加了很多便利，真正做到了取之于民，用之于民。

二、我国税费高低及对民生的影响

目前，贫富差距还存在，单纯依靠税收还很难平衡。在这种情况下，很多人想到了自主创业，通过自己的智慧和双手创造幸福的未来，但是这一梦想之路似乎也不那么平坦，许多创业者缺乏政府的有效引导，难以在当前的经济局势下开辟出自己的一片新天地。诸如此类原因造成我国的中小企业难以稳定快速的发展，也就导致了许多劳动力难以进入可靠的企业部门。每到公务员考试的时候，就有大批报道说有的岗位几十人、上百人竞争，可见公务员考试竞争异常激烈。一方面说明我国民生问题任重而道远；另一方面也反映了求职者对中小企业和个体经济的漠然态度。主要因素是工资较之公务员有巨大的差异，其次福利和环境差。税收在某种程度上影响着中小企业收入，此外复杂的市场环境等因素也撞击着这些中小企业。资料显示，我国个体经济已明显萎缩，吸纳就业的能力在下降，国家工商总局曾发布一组数据：1999年我国实有个体工商户3160万户，2004年时，下降为2350万户，减少了770万户，平均每年减少128万户。到2005年，这一数字下降为2350万户，6年间净“缩水”810万户。虽然其中可能存在一些并和优胜劣汰，但很多个工作岗位就这样消失在经济的浪潮之中了。

三、改善民生的税收政策建议

（一）科学调整产业结构，积极扶持创业主体

我们都知道，当前劳动力市场供求矛盾突出、就业压力较大，上面我们已经分析了一些中小型企业逐渐衰落的原因，我们可以从这些原因入手，改善税收体制，帮扶企业重新走向正轨。此外第三产业展现了良好的发展态势，正以一种崭新的姿态招贤纳士。特别是服务业投资少，效益又高。并且提供了大量的工作岗位。虽然服务类岗位目前还不被大多数人所接受，主要是他们受着传统观念的束缚，没有认识到其巨大的发展空间,这就需要政府积极有效地引导。

（二）扩大税收政策支持面，实施全局性的税收优惠

2011年全国税收总收入89720亿元，同比增长22.6%，税收占GDP比重超过19%。这样喜人的成果要怎样使群众也能尝到甜头呢？首先一定要制订各类就业困难群体的相关税收优惠政策。对残疾人、退伍军人、下岗失业人员等进行长期有效地税收优惠政策。还要解决上学难，看病难等一些列贴近民众生活的问题。

（三）健全纳税服务机制，构建和谐税收征纳关系

和许多机构一样，每个都有它的不足之处，我们要做的就是取其精华，去其糟粕。健全纳税服务机制，要做到以下几点：首先要丰富服务内容，使工作流程更加顺畅，办事程序更加简洁，责任安排更加明细等。还要充分树立好税务部门的形象，同时积极推行提醒服务，预约服务等个性化服务。其次对体制进行创新，节省办税时间，提高效率。最后还要定期汇报工作，对现有的漏洞进行补救，积极提出工作中的不足之处，防范于未然，建立完善的税务服务机制，积极构建和谐文明有效的税收信用体系。

四、结论

科学发展观的核心是以人为本，党和国家的一切工作的出发点是维护最广大中国人民的根本利益。税收取之于民，用之于民，贴近老百姓的生活，实现他们所需是工作的重中之重。相信中国的财政收入会越来越高，而人民受到的福利待遇也会越来越好，社会主义的明天会更加辉煌。

参考文献

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[3]李忠华李晓彬.我国税收对民生影响的理性分析与对策［J］.《商场现代化》,2008,(30).

论述税收、发展、民生的关系

税收促进发展

。税收取之于民、用之于民。只有使发展成果体现在人民生活水平和质量的提高上，才能真正实现社会和谐，这就是税收促进发展，发展为了民生的意义所在。2007年，我市实现一般预算财政收入286.6亿元，安排用于“十大惠民行动”的资金总量达到80.19亿元。今年全市财政预算草案中，关系老百姓切身利益的投入力度进一步加大。

经济社会发展的成效，既要看总量的扩大，更要看质量的提高。因此，在“加快发展、科学发展、又好又快发展”过程中，税务部门既要充分发挥税收职能作用，积极培植税源，大力组织税收，不断壮大财力，为经济发展和改善民生服务；又要宽严相济、抑扬有度，全面贯彻好西部大开发税收优惠政策，落实好促进就业和再就业的税收优惠政策，执行好民政福利企业税收优惠政策和促进教育、文化、卫生事业发展等方面的税收政策，大力扶持社会弱势群体，大力支持企业提高自主创新能力；要加强与社会公众沟通，努力促成管税人依法管税，用税人依法用税，享税人依法协税护税的大好局面；要通过强化税收调控，促进经济持续健康发展，促进经济结构调整；要综合运用财政税收手段，缩小不同区域、不同职业人群的收入差距，促进社会公平。

税收改善民生

税收促进发展

，发展为了民生。改善民生是我们党和国家当前的一项重要任务，也是各级各部门服务的最终目标。税收与社会发展、人民生活息息相关。

落实政策，惠民助民

税收优惠政策是党和政府亲民、爱民、惠民政策的具体体现。比如去年3月开始实行的企业所得税新法，为企业减轻负担创造了更好的税收环境；再如从今年3月1日起个人所得税费用扣除标准提高到2000元，这将进一步减轻公民个人负担，提高老百姓的生活水平，这些政策都充分体现了富民惠民、改善民生的精神实质。为发挥好惠民助民作用，全市税务系统多渠道宣传税收政策，召开座谈会建立平等互信的沟通机制，认真落实政策，帮助企业用好用足各类税收政策。全市税务系统不折不扣落实税收优惠政策，2007年惠及下岗失业人员等特殊困难群众数万人，税收优惠近亿元。

依法治税，为民护民

依法治税是税收工作的基础和灵魂。税务部门只有正确处理严格执法和优质服务的关系，寓执法于服务之中，在服务中严格执法，在执法中优化服务，不断规范执法行为，强化服务意识，才能为广大纳税人提供一个公开、公正、公平竞争的税收环境，切实保障纳税人的合法权益。全市税务部门狠抓税收执法责任制推进深入化和执法检查日常化；强化系统内部层级监督，实施税务执法文书事前审查、事后备案管理；扩大外部监督，提高税收执法透明度。

优化服务，便民利民

纳税服务是实现聚财为国、执法为民税务工作宗旨的集中体现。全市税务系统着力提高纳税服务的层次，创新纳税服务的方式，拓展纳税服务的渠道，努力优化纳税服务的质效：建立完善联系制度，深入开展走访纳税人活动，倾听纳税人意见，了解纳税人需求；实施“多功能、一站式、规范化”服务，提高服务质效；完善财税库银横向联网系统，实现税款征收无纸化、解缴入库一体化、收入对账电子化，为纳税人提供安全、高效、便捷的纳税服务；重视纳税人的满意度测评，增设星级评价系统，全面开展“服务明星”评选活动；合理设定纳税申报期，采取错时申报、增设排号呼叫功能、增配窗口资源等措施，切实解决申报拥挤问题；坚持首问责任服务、承诺服务、延时服务、预约服务、提醒服务等，推行纳税人办理涉税事项一次性告知制度；开通办税服务厅残疾人专用绿色通道，增添人性化便民设施，塑造税务部门亲民为民良好形象。

扶贫济困，亲民爱民

作为政府职能部门，税务系统把促进社会和谐发展当作最终目标，积极投身公益事业，以扶贫助困为载体，关爱弱势群体、用自己的行动践行税收服务民生的第一准则。全市税务系统组织干部职工深入基层、深入群众，上门慰问定点帮扶对象和贫困地区的受灾群众、特困群众、贫困残疾人、五保户、低保户等，帮助解决吃、穿、住和过冬保暖等燃眉之急。税务系统还加大对口扶贫力度，在改善基础设施条件的同时，帮助他们调整致富思路、转变思维方式。

发展税收事业，促进税收改善民生，服务和谐社会，不仅是税务部门的事，也需要社会各界的支持和配合。各级党委、政府要切实加强对税务工作的领导，大力支持税务部门依法治税，强化管理，保障税务机关独立行使税收执法权；每一个纳税人都应把诚信纳税作为生存发展的前提条件，立足于自身的长远发展，明礼诚信，依法纳税，树立良好的商业信誉和企业形象；各有关部门要加强与税务部门的协作沟通，密切配合和协助做好税收工作；社会各界要积极做好协税护税工作，协助税务部门及时发现税源、监控税源。形成“政府领导、税务主管、部门配合、司法保障、社会参与”的社会综合治税机制。

党的十七大报告中指出：“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”、“全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会”、“让人民共享文化发展成果”、“加快推进以改善民生为重点的社会建设”等，为开展税收工作提出了更高的要求。全市各界要在市委、市政府的领导下，齐心协力，开拓奋进，深刻认识税收与国家、税收与发展、税收与民生的关系，更好地发挥税收富民惠民、改善民生，服务和谐社会的作用，为建设中西部地区创业环境最优、人居环境最佳、综合竞争力最强的现代特大中心城市，谱写全市人民美好生活新篇章而努力奋斗！

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关于税收发展民生的作文

财为国之本，税为政之要。税收是国家财政收入的主要来源，也是国家宏观调控的重要经济杠杆；税收既是民生问题中深化收入分配制度改革的重要内容，又是解决教育平等、就业公平、社会保障、医疗卫生、社会管理等民生问题的重要手段，因此，税收在推动经济发展，促进社会和谐中发挥着重要作用。近年来，税收收入的快速增长，大大增强了政府财政实力，增加了公共产品和服务的供给，为科学发展、和谐发展提供了可靠的财力保证，也为改善民生、服务民众提供了有利条件。站在新的历史起点，税收工作面临新的形势和新的任务，税务部门必须切实肩负起聚财为国、执法为民的光荣使命，为改善民生作出更大的贡献。税收改善民生，必须首先服务于加快发展。省委九届四次全会提出“加快发展、科学发展、又好又快发展”的全省工作总体取向，这是从我省省情和发展实际出发，深入贯彻落实科学发展观的重大决策。改善民生是加快发展的目的，只有加快发展，才能切实地落实改善民生的要求。税务部门作为重要的经济职能部门，要认真领会全省工作的总体取向，把加快发展、科学发展作为第一要务，加大重点产业扶持，调整优化税收税源结构。要积极遵循工业强省为主导的发展路径，为工业发展服好务，积极利用税收手段，促进资源、技术、人才等生产要素向四川聚集，在培育大产业、大企业、纳税大户上下功夫。税收改善民生，必须充分发挥调控职能。通过税收杠杆，促进经济结构调整、资源优化配置和生产要素合理流动，支持产业结构优化升级，促进经济发展方式转变。要研究实行促进资源有偿使用、生态环境补偿机制和支持节能减排的税收政策，推动可持续发展，实现人口、资源、环境的和谐。要发挥税收调节分配的职能作用，规范收入分配，促进社会公平。税收改善民生，必须为公共财政提供有力支撑。建设公共财政，政府将加大财政在教育、卫生、文化、社保等公共服务领域的投入，加大财政转移支付力度。今年我省将进一步深化惠民行动，集中实施就业促进、扶贫解困、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、道路通畅、环境治理等民生工程。税收是财政收入的主要来源，各级税收部门一定要坚持依法治税，努力做到应收尽收，保证税收收入稳定增长，切实保障公共财政建设和民生工程实施。税收改善民生，必须努力构建和谐的征纳关系。财税问题历来都是政治、经济和社会生活中的热点和焦点，是全社会各种利益关系和矛盾的集中体现。从历史上看，财税政策得当，税赋公平，可使社会休养生息，人民安居乐业，国家繁荣发展。因此，要树立可持续的税收发展理念，将聚财与调节、任务与税源、数量与质量、规模与速度有机地统一起来，拓展税基、涵养税源、取予有度。要坚持以人为本，进一步树立“一切为了纳税人、一切服务纳税人、一切方便纳税人”的理念，强化服务意识、提高服务质量。今年四月是全国第17个税收宣传月，以“税收·发展·民生”为主题的税收宣传月活动已在全省拉开序幕。地方各级党政领导要高度重视，加强领导，在全社会形成税收宣传合力；各级领导干部要带头学习税收政策，强化依法管税意识，提高治税理财能力；各级税务机关要切实履行职责，加强办税服务、政策咨询和纳税操作实务知识的宣传培训；广大纳税人要积极参与税收宣传活动，认真学习税法，自觉履行纳税义务，进一步增强依法诚信纳税的荣誉感和责任感；新闻宣传部门要配合税务部门，深入开展税收法制宣传。全社会都要行动起来，学习税法，宣传税法，遵守税法，努力营造执法文明、服务规范、遵从良好的和谐征纳环境。